En 2008, en Bretagne, 21 300 personnes travaillaient dans les SAP, services aux personnes,
employées par une association ou un CCAS, Centre communal d'action sociale (12 850) ou sous leur mandat (8 450). Soit 6 800 équivalents temps plein en prestataire et 2 650 en mandataire. La quotité de temps de travail en prestataire est en constante augmentation,
et les qualifications aussi.
A la lecture de ce cahier, il est aisé de voir l'apport essentiel d'un dispositif d'accompagnement dans ce secteur des services à la personne et de l'accueil de la petite enfance.
En effet, l'environnement institutionnel bouge fortement, le rapport à la puissance publique est modifié et va être bouleversé par l'application en France des réglementations européennes : d'un rapport anciennement fondé sur l'utilité sociale on passe dorénavant à une logique à dominante économique. Enfin les conseils généraux, premiers financeurs des SAP, ont des diff cultés financières.
Pour toutes ces raisons extérieures, en plus des questions internes, les structures de l'ESS, économie sociale et solidaire, au premier rang desquelles les associations, ont besoin d'être outillées, afin de pouvoir continuer à répondre aux besoins des personnes, sans exclusive de territoire, de ressources financières, d'âge ou de handicap.
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